Wat zijn innovatieve overheidsopdrachten?
Innovatieve overheidsopdrachten zijn overheidsopdrachten die gericht zijn op het ontwikkelen en/of valideren van innovatieve oplossingen. Dit zijn nieuwe of aanzienlijk verbeterde producten, diensten, systemen of processen. De aankoop van kant-en-klare of zogenaamde off-the-shelf oplossingen die commercieel beschikbaar zijn vallen hier niet onder. Innovatie is altijd uitdagend, houdt risico in en leidt tot nieuwe inzichten, nieuwe kennis en nieuwe relevante toepassingen.
De Europese Commisie formuleert een definitie voor "Innovatieve overheidsopdrachten" als volgt : elke overheidsopdracht die één of beide van de volgende aspecten heeft:
- Aankoop van het innovatieproces - onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten - met (gedeeltelijke) uitkomsten
- Aankoop van de uitkomsten van innovatie
De overheidsinkoper beschrijft eerst zijn behoefte, wat bedrijven en onderzoekers ertoe aanzet om innovatieve producten, diensten of processen, die nog niet op de markt bestaan, te ontwikkelen om aan de behoefte te voldoen. In het tweede geval treedt de aanbestedende overheid, in plaats van kant-en-klare producten te kopen, op als een 'early adopter' en koopt hij een product, dienst of proces dat nieuw is voor de markt en wezenlijk nieuwe kenmerken heeft. Een dergelijke innovatie, die betere prestaties en toegevoegde waarde voor verschillende belanghebbenden oplevert, past soms in de traditionele omgeving (incrementele innovatie), maar verstoort vaak het oude systeem door andere actoren, stromen en waarden te creëren (ontwrichtende innovatie) of vereist zelfs een uitgebreidere transformatie, aangezien ze zich richt op onvervulde behoeften en structurele of organisatorische hervormingen vereist (transformatieve innovatie).
TIP : Op onze oproeppagina en in onze handleiding, vind je meer info over onze aanpak en benadering van innovatieve overheidsopdrachten.
Wat is innovatie?
Onder innovatieve oplossingen verstaan we bij PIO :
- nieuwe en betere producten, diensten en systemen
- nieuwe financieringsvormen, nieuwe businessmodellen
- nieuwe organisatorische modellen
PIO projecten zijn altijd uitdagend, houden risico in en leiden tot nieuwe inzichten, nieuwe kennis en relevante nieuwe toepassingen. Onze scope richt zich op de aankoop van :
- Ontwikkelen en testen van prototypes van oplossingen in een testomgeving
- Ontwerpen en valideren van nieuwe combinaties van oplossingen in een reële omgeving
- Kleinschalige ‘proof of concepts’
- Uitvoeren en evalueren van proef-en demoprojecten
Wat komt niet in aanmerking voor cofinanciering vanuit PIO?
- Aankoop van kant-en-klare oplossingen die commercieel beschikbaar zijn
- Grote investerings-en infrastructuurprojecten
- Interne werkingskosten
- Beleidsstudies
Wat zijn overheidsopdrachten?
Een overheidsopdracht verwijst naar het proces waarbij overheidsorganisaties contracten sluiten met private ondernemingen voor de aankoop van goederen, diensten of werken. Dit is gereguleerd door specifieke wetten en richtlijnen om transparantie, gelijke kansen en concurrentie (maximale mededinging) te waarborgen.
Anders dan bij subsidies zorgt innovatief aanbesteden voor gelijke kansen doordat het aankoopproces openbaar verloopt. Daarnaast moedigt innovatief aanbesteden concurrentie aan tussen verschillende ondernemingen om innovatieve oplossingen aan te bieden voor specifieke behoeften van de overheid. Dit zorgt ervoor dat ze hun beste ideeën naar voor brengen en bevordert het innovatiegehalte. Tegelijk zorgt dit voor groei en ontwikkeling van het bedrijfsleven. Bedrijven kunnen hierdoor nieuwe markten betreden, hun expertise vergroten en nieuwe samenwerkingsverbanden aangaan. Overheidsorganisaties leren de markt ook beter kennen en vinden zo vaak een beter passende oplossing voor hun behoeften.